原标题：宝石“四同”并进，构建下层社会贬责共同体

中工网讯（工人日报—中工网记者蒋菡）“到2025年，机器人研发投入年复合增长率达50%以上，搭建50个机器人应用场景示范项目，规上工业企业机器人密度达到360台/万人，产值规模达到100亿元。”8月17日，在2023世界机器人大会主论坛上，北京经济技术开发区管委会副主任刘力在发布《北京经济技术开发区机器人产业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》时表示，亦庄将抢抓全球机器人产业新一轮快速发展窗口期，集聚国内外一流机器人企业，承载转化重大产业化项目，加速推动经开区机器人产业高质量规模化发展，3年内打造形成要素集聚、创新活跃的机器人产业综合集聚区。

外墙脱落，不是一时一地的个例。专家分析，上世纪90年代末开始，各城市大面积推广外墙外保温层和装饰层，但由于早期采用的外墙保温层材料吸水性强，下雨后墙内保温层积水，反复热胀冷缩，导致外墙外保温层胀裂脱落。2000年后，各地陆续禁止此类材料应用于外墙。此外，老旧小区大部分外墙面层多以涂料、砂浆、瓷砖等建造，在长时间日晒雨淋后，会造成粉化、开裂、脱落以及空鼓等情况发生。这就意味着，随着房屋建筑逐步老化，加之高温、暴雨等极端天气影响，外墙过了一定年限就自然脱落或将更加频繁。

党的二十大阐述强调，要建立东说念主东说念主有责、东说念主东说念主尽职、东说念主东说念主享有的社会贬责共同体。现时，应进一步强化问题导向，宝石“四同”并进，着力构建下层社会贬责共同体，鼓吹贬责体系与贬责智商当代化。

宝石党建引颈，绘就贬责目的的“齐心圆”。党建引颈是构建下层社会贬责共同体的组织保险。现时，经济社会发展濒临新样式新挑战，党建须防御组织引颈与功能引颈并重，统治全局、调解各方，寻求协同共治最大左券数，画好下层贬责最大齐心圆。一是凝共鸣。宣传党的更动表面，紧扣以东说念主民为中心的贬责理念，以“为民办实事”“大兴看望相关”等算作为机会，问需于民、问计于民。通过召开联席会、屋场会等情势聚焦群众急难愁盼，科学竖立议题，培育下层贬责多元主体的全球精神。二是作念范例。扫尾党员干辖下千里下层常态化。强化党员带头、党群共治，施展下层党组织斗殴堡垒作用、党员前锋模范范例作用，构建各主体愿景、理念、情怀的“齐心结”。三是激活力。将清单制与激励制等融入下层贬责各项责任，引发多元主体鼓吹下层贬责的内驱能源。

宝石协同贬责，开启贬责行径的“同频器”。协同共治是构建下层社会贬责共同体的裂缝本色。下层是“千线一针”交会处，极易因条块分割导致贬责信息不合称、资源不聚会、行径不调解。为此，必须宝石和发展新时间“枫桥警戒”，袭取系统不雅念开展机制更动。其一，统筹区域协同。结合我省区域间发展叛逆衡不充分的近况，通过计谋歪斜或名堂赔偿等情势促进区域调解合作。建立区域贬责牵累清单制、并吞员制以及平台信息互通分享机制，扫尾贬责力量共聚、牵累共担、资源共用、问题共商、戒指分享。其二，强化部门协同。以一体化平台建立为中心、以一站式办事为导向，按照统分结合原则理顺权责范围、细化权责清单，对跨部门相助进行经过再造。优化多部门斡旋决策与实施机制，诞生斡旋责任组、名堂台账、关系员等，摒除下层贬责孤岛效应。其三，鼓吹政社协同。拓宽政社信拒却流渠说念，完善社会力量参与的政府购买、政府交付、政社相助等合作机制，作念优湖南下层社会贬责“五社联动”品牌，并酿成可鉴戒复制的长效机制。

宝石孵化培育，酿成贬责力量的“同业线”。多元主体共存共进是构建下层社会贬责共同体的强大基石。连年来，湖南社会力量应承助长，但参与贬责的组织化、规范化、不竭力不及，作用施展不够充分。达成多元主体均衡发展目的，尤其需要加强对社会组织的培育，引发其社会活力。当先，靶向鼓吹。真切社区调研，掌执责任所需、人人所盼、力量所缺，明确孵化社会组织的主义，制定培育有经营，卓越重心、全面鼓吹。其次，搭建孵化平台。竖建功能完善、名堂皆全的孵化基地，扩充较为纯熟的孵化模式，发掘和培育社会贬责精英主干，为入壳组织提供步地、培训、盘问、资金等多方面救助，并科学制定出壳评估及追踪办事门径。再次，强化监督顾问。以社区为单位，对社会组织进行分类分段分级顾问，助其完善里面顾问轨制，对其算作进行外部监管，推动其在法治化、规范化轨说念上运转。

宝石数智赋能，确立贬责情势的“同向轴”。数智赋能是构建下层社会贬责共同体的有劲扶持。数智赋能为共同体酿成提供了新的机遇与念念路，但仍需警惕因“治绩式”更正而导致贬责资源粉碎、因裹足不前而导致贬责滞后时间条件、因贬责与时期“两张皮”而导致贬责着力不高档问题，在鼓吹社会智治中保证各贬责主体同步同向。一是完善顶层瞎想。统筹鼓吹下层电子政务、灵敏社区及城市算力网建立，轮廓研究时期迭代升级与老本效益间关系，实时改动决策。允许试点先行，但要幸免单兵冒进或停滞不前情况。二是加速新时期应用。充分将物联网、云忖度、东说念主工智能等诳骗到社区安防、风险顾问、环境贬责、额外东说念主群办事等责任中，营造丰富智治感知场景、拓展智治团聚平台。三是促进贬责与时期交融。卓越数字时期对下层社会贬责共同体酿成的纽带作用，依托微信群、公众号、短视频等推动贬责主体加强疏通与协同，栽种对共同体的招供感、信任感、包摄感。

（易轩宇，作家系湖南巡警学院范例系副解释） 

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