珠海打造红色驿站，成为网约车司机等新业态群体的“户外之家”。《南边》杂志记者陈健鹏照相

快递员、外卖配送员、网约车司机、网约货车司机、集聚主播……跟着社会经济身分和服务形状渐渐种种化，这些穿梭于大街衖堂、依托平台开展线上线下责任的身影，日益成为城市运行不成或缺的一环，也为下层党建责任带来了新的问题。  

习近平总文书强调：“要高度关注新业态发展，对持网上网下集合，作念好新服务群体的想想指挥和凝合服务责任。”  

《南边》杂志记者调研发现，“谁讲求、奈何建、党建力量弱、怎样起作用”是“三新”党建限制很是是新服务群体党建限制的四大约道艰难，历程近几年的探索，广东各地探索出了一些各具所在特色的教育作念法。  

聚焦“谁讲求”，构建党建带领体系  

“我恒久在外打工，两年没回村党支部报到了，今天终于又再行回到组织了。”2021年9月，在深圳货拉拉流动党支部成立大会上，货车司机张学军丹心肠说。  

期间在变，工作者营生的形状也在变。像张学军这么依托互联网平台而生的新服务群体，使东谈主们的行状弃取愈加市集化、多元化、自主化，同期也带来了城市治理和下层党建的新问题。  

严实的组织体系是党的坚毅上风和力量所在。如安在“三新”党建限制健全坎坷相识、蔓延有劲的组织体系，是加强这一限制党建责任的重中之重。  

如安在“弘大却又零碎”的新服务群体中建强组织体系，最初需要明确的就是“谁讲求”的问题。  

这亦然2021年在全省成立首家市级快递行业党委的珠海市遭遇的第一个问题。  

“不少新服务群体，因波及多个管制部门，或者由于垄断背负不解晰，时时会出现多头管制、管而不持、各方不雅望的时局。”珠海市委组织部有关讲求东谈主告诉《南边》杂志记者。  

把力量统筹起来、把部门集合起来、把属地谐和起来，才略酿成党建责任协力。模仿新经济组织和新社会组织党建责任作念法，各地酿成了“党委谐和带领、组织部门牵头持总、行业监管部门纵向推动、街谈社区兜底管制”的党建责任体系。  

比如，珠海市的第一步就是明确各级党委的主体背负、组织部门的牵头背负、行业垄断部门的具体背负，以及街谈社区的兜底背负、平台企业的平直背负。  

市委组织部讲求盘考出台指导性文献，明确具体主义、任务、标准；各行业垄断部门明确垄断的具体背负，竖立党建责任联席会议轨制；平台企业平直落实，街谈社区属地进行兜底管制，工会、共青团等群团组织联动皆持共促。  

本年以来，珠海市交通输送局直属机关党委专职副文书李莉很忙。“咱们屡次组织深切企业开展调研摸底，组织滴滴、如祺、T3、万顺等网约车公司开展谈话会，了解企业组织架构和党建责任基本情况，摸排驾驶员党员数目和差异，为下一步成立行业党委、精确服务新服务群体奠定基础。”李莉告诉《南边》杂志记者。  

深圳更是将新业态、新服务群体党建责任列入市委迫切议事日程，由市委主门径导躬行持，各区、街谈、社区密切与辖区企业疏通琢磨，作念好本区域快递小哥、外卖小哥等日便服务保险。  

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恰是在深圳市委互联网企业工委的维持下，总部位于深圳的货拉拉公司充分加强货车司机党建责任，渐渐扩大党建在平台司机群体的组织笼罩和责任笼罩，成立了27个司机流动党员党支部，推崇党建引颈作用，处治司机合理诉求，爱戴了平台和行业富厚。甩手现在，四肢货拉拉第12流动党员党支部文书，张学军已匡助处治司机诉求100余起。  

“我这个司机党员代表没白当。”张学军说。  

聚焦“奈何建”，有机镶嵌党的带领  

“咱们系数公司党员就那么几个东谈主，又差异各地，流动性又高，就算组建了党支部，党员们要开个会都很难。”最近，珠海市香洲韵达快递有限背负公司成立了党支部，但党支部文书王承军又遭遇了新的艰难。在珠海市快递行业党委的指导下，韵达党支部正准备进一步摸排公司的党员，推动党建责任与企业发展深度和会。  

业务发展到那里，党组织就应该笼罩到那里。加强党的组织笼罩和党的责任笼罩是新经济组织和新社会组织党建的一大迫切本体；而比拟较而言，新服务群体由于其入职门槛低、责任强度大、东谈主员流动性大等本性，导致党员军队的不富厚性更甚。此外，新服务群体与平台企业琢磨的临时性，导致其短少包摄感、存在感，从业党员自己主动向党组织逼近的意愿不彊。  

为此，聚焦“奈何建”的问题，广东各地在摸清底数的基础上，不休加强头部企业、行业党建责任，酿成了示范引颈、以点带面、全面鼓动的责任效应。同期，以区域兜底形状，在村（社区）党委或者企业党组织下设流动党员党支部，将新服务群体党员沿路纳入管制。  

比如，深圳通过线上庸碌摸、企业重心摸、属地兜底摸等形状，在新服务群体中摸排流动党员1300多名，并因地制宜竖立83个流动党员党支部，将平时不碰头的网约车司机、货车司机编入“云上党支部”，将责任规模相对固定的快递员、外卖送餐员编入线下站点党支部，将其他差异较散的流动党员就近就便编入社区党支部。  

珠海则通过建强平台企业总部党组织，推动总部平台把党建责任四肢合作企业、加盟企业和第三方劳务公司合作的迫切本体，从上至下通顺堵点，酿成大持党建的责任口头。  

珠海市委组织部有关讲求东谈主先容，珠海推动企业沿着业务链条把党组织蔓延到业务版本、分配中心、仓储基地、下层网点、站点分支机构等线下组织，渐渐收场“应建尽建”。  

在党员学习教练上，各地“三新”群体愚弄互联网上风，打造出各具特色的党员教练管制见地。  

比如，珠海金山软件党委将旗下金山会议、金山文档、金山表单等板块充分和会，通过千里浸式、互动式的线上学习、报名、签到，收场及时辰享、保存，以减少无谓要的纸质归档和损耗，同期还能与金山各分公司开展多屏互动党史常识竞赛，打造了智谋低碳党建生态。  

“把党建责任从线下搬到线上，不错冲破空间、时间、储存的限制，进一步加强业务赋能与安全管控，让党建责任更高效安全。”珠海金山软件党委办公室主任廖晋告诉《南边》杂志记者。  

广州顺丰公司党委集合党员快递小哥的责任本性，选拔线上线下相集合的形状开展党员教练。“在线下，党委通过指导网点成立学习园地、支部文书讲党课等形状持好集体学习，线上愚弄手机视频等渠谈持好党员‘碎屑化’时间学习。”广州顺丰公司党委文书梁文惠说。  

深圳则愚弄自己研发的“深圳智谋党建”等线上系统，实行了流动党员的“赋码管制”，流动党员可扫码完成报到、学习、组织糊口和志愿服务。  

聚焦“力量弱”，夯实党建责任基本维持  

“担任企业的第一文书，我第一时间问我方，我巧合为企业带去什么？在第一文书的引颈下，这家企业又能为社会带来什么？”  

2021年，广州市黄埔区在全省始创向中小企业遴派第一文书，广州市黄埔临港经济区管制委员会笼统处处长荣丽娟被派驻担任广州电子港口有限公司党支部第一文书。  

在她的匡助下，该公司将党建与业务集合起来，通过党组织的有形笼罩，谐和党员推崇时尚圭臬带头作用，一支以党员为中枢的诱骗运营军队加班加点责任，在几天内就冲破了信息工夫壁垒，诱骗推放洋际买卖结算电子化服务板块，匡助企业减少了新冠疫情带来的不利影响。  

看到党建责任出了奏效，企业讲求东谈主对她的责任充分细目，并暗意接下来要更进一步连接鼓动党建和业务有机和会。  

党建责任力量薄弱，党建责任与业务责任“两张皮”时局，是“三新”党建责任的一大痛点，这一痛点在新服务群体党建责任中更为彰着。  

为此，广东各地不休蔓延企业党组织与管制层“双向干涉、交叉任职”，理顺党组织援救，通过选优责任专班、派驻党建指导员、建强主干军队等形状，不休晋升“三新”党建责任力量。  

比如，深圳按照“一企一策”原则，选优责任专班，由局级干部担任组长，区带领担任副组长，点对点指导鼓动重心企业党建责任，遴派优秀年青干部和党务责任者担任党建组织员，千里浸式驻企开展责任，指导处治政事引颈作用不彰着、组织糊口不模范等问题。  

珠海竖立机关示范党组织与新业态新服务群体党建责任结对共建机制，竖立遴派“红色导师”常态化机制，遴派一批兼职“红色导师”，常态化加强新业态新服务群体党建责任指导。  

“一些企业下层党组织的‘一霸手’是企业平素职员，地位不高、权利有限、党建业务专科水平有待晋升。是以咱们强化对企业和出资东谈主的柔软指挥，全面蔓延党组织班子和管制层‘双向干涉、交叉任职’，把党的责任通过‘领头雁’镶嵌企业的决议管制中。”珠海高新区非公有制经济组织党委专职副文书陈加春告诉《南边》杂志记者。  

深圳则不休推动企业优先选配部门讲求东谈主担任党支部文书，在要道岗亭优先使用党员，把业务主干优先发展为党员。据了解，在腾讯公司，党支部文书中业务部门讲求东谈主占60%，党员中60%是中枢工夫东谈主员，信息安全、舆情监测等中枢部门党员占比超80%；同期，深圳还荧惑企业制定党员阅览激发见地，不休眩惑企业业务主干向党逼近。  

慈祥入怀、关爱入心，是眩惑新服务群体敬佩组织、围聚组织、加入组织的灵验阶梯。比年来，深圳还不休洞开以党组织和党员为主渠谈的诉求抒发处治机制，为新服务群体提供免费不测险、“圆梦辩论”学历教练、宽解关爱包；同期，还积极开展“最好意思快递员”“正能量司机”等评比活动，营造认同尊再行服务群体的浓厚氛围。  

聚焦“起作用”，为高质料发展、社会治理赋能  

寰宇组织责任会议冷落，要围绕推动高质料发展、转换社会治理，增强下层党组织政事功能和组织功能。  

持好“三新”党建，其最终主义是为了让“三新”党员在高质料发展等方面推崇党员时尚圭臬作用，在新期间中创造超卓事迹。  

一个党员就是一面旌旗。深圳围绕将新服务群体纳入治理体系这一根底主义，加强引颈互助凝合，将新服务群体从治理对象转机为治理力量。为此，深圳不休指导重心企业党委制定实施经企业出资东谈主和管制层认同的共同学习、前置审核、“一票否决”等轨制；同期，庸碌组建党员时尚队、党员志愿服务队，指挥新服务群体推崇“移动探头”作用，积极参与斯文城市创建、安全隐患排查、矛盾纠纷化解等。  

旧年以来，珠海高新区推动金山、健帆、远光等27个企业就科技研发、工夫攻关、工艺转换等要道岗亭，成立了60个以党员干部为主干的红色工夫攻关小组，引颈着广泛工夫主干冲在研发和坐蓐一线，攻克了一大宗公司“卡脖子”工夫艰难。  

广州顺丰公司党委则通过下层党支部和网点“党员志愿服务队”推崇“中枢发射”带动效应，将流动党员快递小哥精良互助在党组织周围，与网点所在地街谈社区开展党建共建，快递小哥们通过参与志愿服务为下层治理注入新活力，处治了流动党员作用推崇难问题。  

在江门市，新会陈皮产业链党委的成立，让各个龙头企业通过屡次党建活动和交流，了了了各自的相反化定位，从而幸免了恶性竞争。  

江门市新会区委组织部四级调研员、新会陈皮产业链党委副文书陈溢利先容，产业链党委还针对可能出现的问题，邀请有关限制巨匠学者组建智库巨匠团队，如期深切产业链“把脉问诊”，让新会陈皮产业健康发展。  

据先容，在新会陈皮产业链党委“红色引擎”带动下，2022年，新会全区新会柑栽植面积约13.9万亩，新会陈皮产业企业种种谋略主体超1700家，带动全区7万东谈主服务，全产业链总产值达190亿元，位居“2022中国区域农业产业品牌影响力指数TOP100”第1位。  

【本文责编】蒋玉

【频谈剪辑】周丽娜 李卓华

【翰墨校对】华成民

【值班主编】蒋玉 刘树强

【起首】《南边》杂志2023年第14期

这份意见书由佐贺县名为“大家一起阻止‘鱼鹰’”的市民团体递交。意见书写道，鉴于建设中的相关工程总占地面积超过35公顷，应先根据佐贺县有关规定实施环境评估，因此必须停止施工。

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